Kabotažo taisyklės 2026: 3 per 7, komandiravimas, išmanusis tachografas

Trumpai

• Kabotažas yra vidaus vežimas, kurį atlieka kitos ES šalies vežėjas. Įvykdžius tarptautinį vežimą, leidžiama atlikti iki 3 kabotažo operacijų, o paskutinis iškrovimas turi įvykti per 7 dienas.
• 4 dienų pertrauka: baigus kabotažą šalyje, ta pati transporto priemonė joje kabotažo negali vykdyti dar 4 dienas.
• Sunkvežimio grįžimo kas 8 savaites taisyklės nebėra: ES Teisingumo Teismas ją panaikino 2024 m. spalio 4 d. Vairuotojo grįžimas namo kas 4 savaites (po dviejų sutrumpintų kassavaitinių poilsių iš eilės kas 3) ir draudimas 45 valandų kassavaitinį poilsį leisti kabinoje tebegalioja.
• Kabotažas ir vežimai tarp trečiųjų šalių laikomi komandiravimu: juos reikia deklaruoti per ES IMI sistemą, o deklaracijos kopiją laikyti kabinoje.
• Antrosios versijos išmanusis tachografas nuo 2025 m. rugpjūčio 19 d. privalomas kiekviename užsienyje dirbančiame sunkvežimyje, o nuo 2026 m. liepos 1 d. ir mikroautobusuose, sunkesniuose kaip 2,5 t.

Tai bendro pobūdžio informacija, o ne teisinė konsultacija; pasitikrinkite šalies, kurioje dirbate, taisykles.

Kas laikoma kabotažu

Reglamente (EB) Nr. 1072/2009 kabotažo operacijos apibrėžiamos kaip „priimančioje valstybėje narėje už atlygį laikinai vykdomas vidaus vežimas“. Lietuviškas sunkvežimis, vežantis krovinį iš Liono į Paryžių, vykdo kabotažą.

• Reikia Bendrijos licencijos. Vairuotojui iš ne ES šalies dar reikia vairuotojo liudijimo.
• Pirmiausia tarptautinis krovinys. Turi būti iškrautos visos atvežtos siuntos. Kabotažą galima pradėti tą pačią dieną.
• Skaičiuojama pagal vilkiką. Kabotažą atlieka tas vilkikas, kuris atvežė tarptautinį krovinį, tačiau jis gali tempti ir kitą puspriekabę.
• Tušti padėklai ar konteineriai, vežami pagal vežimo sutartį, laikomi kabotažo operacija.

Taisyklė „3 per 7“ ir 4 dienų pertrauka

Įvykdžius tarptautinį vežimą, ta pačia transporto priemone leidžiama atlikti iki trijų kabotažo operacijų. Paskutinis iškrovimas turi įvykti per 7 dienas nuo paskutinio tarptautinio krovinio iškrovimo. Skaičiuojamos kalendorinės dienos nuo vidurnakčio, todėl pirmadienį iškrautas sunkvežimis kabotažą turi baigti iki kito pirmadienio pabaigos.

Operacijas galima išskirstyti po kelias šalis, tačiau šalyje, į kurią įvažiuota tuščiomis, leidžiama tik viena operacija, per 3 dienas nuo įvažiavimo ir per tas pačias 7 dienas.

4 dienų pertrauka (vadinamasis atvėsimo laikotarpis), kurią įvedė Reglamentas (ES) 2020/1055, draudžia ta pačia transporto priemone toje pačioje šalyje vykdyti kabotažą 4 dienas po to, kai joje baigiamas kabotažas. Ji skaičiuojama atskirai kiekvienai šaliai, o tarptautiniai vežimai, tranzitas ar kabotažas kitur lieka leidžiami. Jei paskutinis kabotažo iškrovimas buvo pirmadienį, toje šalyje kabotažą vėl galima pradėti šeštadienį.

Savaitgaliai ir šventės šiuos terminus pailgina: jei terminas baigiasi šeštadienį, sekmadienį ar šventinę dieną, jis tęsiasi iki kitos darbo dienos pabaigos.

Start2Load krovinių skelbimų lentoje filtras Kabotažas rodo skelbimus, kurių pakrovimo ir iškrovimo vietos yra toje pačioje šalyje, todėl užsienyje esantis vežėjas gali rasti vidaus krovinių toje šalyje, kurioje ką tik išsikrovė.

Kombinuotasis vežimas

Kai puspriekabė ar konteineris dalį kelio keliauja geležinkeliu, vidaus vandenų keliais ar jūra, kelių atkarpoms taikoma Direktyva 92/106/EEB, pagal kurią bet kuris ES vežėjas gali atlikti pradinę ar galutinę atkarpą keliu be kabotažo apribojimų. Nuo 2022 m. šalis, norėdama užkirsti kelią piktnaudžiavimui, gali šioms atkarpoms taikyti kabotažo taisykles su ilgesniu nei 7 dienų laikotarpiu ir trumpesne nei 4 dienų pertrauka, todėl prieš planuodami kombinuotuosius vežimus pasitikrinkite tos šalies taisykles.

Sunkvežimio grįžimas kas 8 savaites panaikintas, vairuotojo grįžimas kas 3 ar 4 savaites galioja

2024 m. spalio 4 d. Teisingumo Teismas panaikino Mobilumo paketo taisyklę, kad tarptautinius vežimus vykdantys sunkvežimiai kas aštuonias savaites turi grįžti į įsisteigimo šalį. Byla nagrinėta pagal septynių valstybių narių, tarp jų ir Lietuvos, ieškinius. Kitas paketo nuostatas teismas pripažino galiojančiomis, įskaitant 4 dienų pertrauką ir šias vairuotojams skirtas taisykles:

• Kas 4 savaites įmonė turi organizuoti darbą taip, kad vairuotojas galėtų grįžti į darbdavio veiklos centrą įsisteigimo šalyje arba į savo gyvenamąją vietą ir ten praleisti normalų kassavaitinį poilsį.
• Praktiškai po 3 savaičių, jei vairuotojas iš eilės pasinaudojo dviem sutrumpintais kassavaitiniais poilsiais: grįžti reikia prieš prasidedant kompensaciniam poilsiui.
• Įmonė turi dokumentuoti, kaip šį reikalavimą vykdo.

Kassavaitinis poilsis ne kabinoje

Normalus kassavaitinis poilsis trunka ne trumpiau kaip 45 valandas. Jo negalima leisti transporto priemonėje, kaip ir ilgesnio nei 45 valandų kompensacinio kassavaitinio poilsio. Vairuotojui reikia tinkamo būsto su miegamosiomis ir sanitarinėmis patalpomis, už kurį moka darbdavys. Sutrumpintam kassavaitiniam poilsiui (ne trumpiau kaip 24, bet trumpiau nei 45 valandas) šis draudimas netaikomas.

Užsienyje vairuotojas gali iš eilės pasinaudoti dviem sutrumpintais kassavaitiniais poilsiais, jei per bet kurias keturias savaites iš eilės yra keturi kassavaitiniai poilsiai, iš jų du normalūs. Kiekvienas sutrumpinimas kompensuojamas vienu kartu iki trečios po jo einančios savaitės pabaigos.

Vairuotojų komandiravimas ir IMI deklaracija

Pagal Direktyvą (ES) 2020/1057 kabotažą vykdantis vairuotojas yra komandiruotas, kaip ir vairuotojas, vykdantis vežimus tarp trečiųjų šalių (cross-trade), pavyzdžiui, kai latviškas sunkvežimis veža krovinį iš Lenkijos į Vokietiją. Tuo laikotarpiu vairuotojui taikomos priimančiosios šalies darbo sąlygos, visų pirma jos darbo užmokesčio taisyklės.

Komandiravimu nelaikomi dvišaliai vežimai iš įsisteigimo šalies ar į ją, net jei pakeliui kertamoje šalyje atliekamas vienas papildomas pakrovimas ar iškrovimas (jei pakrovimas ir iškrovimas nevyksta toje pačioje šalyje), taip pat tranzitas.

Darbdavys kiekvienam vairuotojui ir kiekvienai priimančiajai šaliai pateikia atskirą deklaraciją per su IMI sistema susietą komandiravimo deklaracijų portalą ne vėliau kaip komandiravimo pradžioje. Kabinoje popieriuje ar elektroniniu būdu turi būti:

1. Komandiravimo deklaracijos kopija.
2. Vežimo priimančiojoje šalyje įrodymai, pavyzdžiui, CMR ar e-CMR važtaraštis.
3. Tachografo įrašai, visų pirma šalių simboliai.

Pasibaigus komandiravimui, priimančioji šalis per IMI gali paprašyti darbo užmokesčio lapelių, mokėjimo įrodymų, darbo sutarties ir darbo laiko apskaitos žiniaraščių. Įmonė juos turi pateikti per aštuonias savaites.

Antrosios versijos išmanusis tachografas

Nuo 2025 m. rugpjūčio 19 d. kiekvienas ES registruotas sunkvežimis, dirbantis kitoje valstybėje narėje, privalo turėti antrosios versijos išmanųjį tachografą. Analoginius ir senesnius skaitmeninius prietaisus reikėjo pakeisti iki 2024 m. gruodžio 31 d., pirmosios versijos išmaniuosius iki 2025 m. rugpjūčio 18 d.

Prietaisas palydoviniu ryšiu fiksuoja transporto priemonės buvimo vietą darbo dienos pradžioje ir pabaigoje, kiekvieną kartą kertant sieną ir kas tris vairavimo valandas, taip pat registruoja pakrovimo ir iškrovimo operacijas. Tokiame sunkvežimyje vairuotojui nebereikia rankiniu būdu įvesti sienos kirtimų.

Rankiniai įrašai vis dar svarbūs: kitas darbas, budėjimo laikas ir vairavimas transporto priemonėmis, kurioms ES taisyklės netaikomos, turi būti įvedami rankinio įvedimo funkcija arba įrašomi ant spaudinio. Kai kurios senesnės vairuotojo kortelės nesutalpina 56 dienų duomenų, kurių gali būti paprašyta per patikrinimą, todėl, kol vairuotojas negavo 2 versijos kortelės, vežkitės spaudinius; visos kortelės bus 2 versijos iki 2028 m. rugpjūčio.

Terminai vienoje lentelėje

Ką tikrina pareigūnai kelyje

Dėl kabotažo pareigūnai prašo atvykstamojo tarptautinio vežimo ir kiekvienos kabotažo operacijos CMR važtaraščių, kuriuose nurodyti siuntėjas, vežėjas ir gavėjas su parašais, vietos ir datos, krovinys, bendroji masė ir vilkiko bei puspriekabės valstybiniai numeriai. Tinka ir e-CMR, o patikrinimo metu vairuotojas gali paskambinti į biurą. Tachografo užfiksuoti sienos kirtimai parodo, kur sunkvežimis buvo.

Portalas Trans.info išvardija dažniausias klaidas: nėra tarptautinio vežimo CMR, trūksta datų, vietų ar parašų, neužfiksuotas puspriekabės pakeitimas, atlikta daugiau nei trys operacijos, kabotažas pradėtas dar visiškai neiškrovus tarptautinio krovinio.

2026 m. gegužę Vokietijos federalinė logistikos ir mobilumo tarnyba (BALM) per 634 kassavaitinio poilsio patikrinimus nustatė 112 pažeidimų, beveik 18 %, o per 628 kabotažo patikrinimus 14 patvirtintų pažeidimų. Tą patį mėnesį Belgijoje, Antverpeno apylinkėse, sekmadienio vakarą atliktas patikrinimas parodė, kad 24 iš 50 vairuotojų normalų kassavaitinį poilsį leido kabinoje.

Baudos pagrindinėse šalyse

Prancūzijos duomenys paimti iš Prancūzijos vyriausybės, kiti iš Trans.info; Vokietijos baudos už poilsį kabinoje skirtinguose šaltiniuose skiriasi. Sunkūs kabotažo pažeidimai taip pat kenkia įmonės nepriekaištingai reputacijai, o Vokietija po 23 baudų bylų vienam vežėjui uždraudė vykdyti kabotažą nuo 2026 m. spalio 1 d. iki 2027 m. rugsėjo 30 d.

Mikroautobusai, sunkesni kaip 2,5 t

Nuo 2026 m. liepos 1 d. mikroautobusui, kurio didžiausioji leidžiamoji masė kartu su priekaba viršija 2,5 t, tarptautiniams vežimams ar kabotažui privalomas išmanusis tachografas, o jo vairuotojui taikomos tos pačios vairavimo ir poilsio taisyklės kaip sunkvežimio vairuotojui. Plačiau apie mikroautobusų taisykles.

Kas toliau

Nuo 2027 m. liepos 9 d. visų valstybių narių institucijos privalės priimti krovinių vežimo informaciją, kurią vežėjai elektroniniu būdu pateikia per sertifikuotas eFTI platformas. Planuojamų kabotažo ribų pakeitimų neradome.

Krovinių siuntėjams ir ekspeditoriams

Valstybės narės taip pat turi bausti siuntėjus, ekspeditorius ir rangovus, kurie žinojo arba turėjo žinoti, kad jų užsakytas vežimas pažeidžia kabotažo ar komandiravimo taisykles. Gerokai mažesnė nei rinkoje kaina yra klasikinis įspėjamasis ženklas. Start2Load kiekviena įmonė patikrinama prieš suteikiant jai prieigą, o prieš leidžiant skelbti, patvirtinama dokumentais.