Каботаж в ЕС 2026: 3 операции за 7 дней, командирование, умный тахограф

Коротко

• Каботаж означает внутреннюю перевозку, которую выполняет перевозчик из другой страны ЕС. После международной доставки можно выполнить до 3 каботажных операций, последняя выгрузка должна пройти в течение 7 дней.
• Перерыв 4 дня: после окончания каботажа в стране та же машина не может снова заниматься там каботажем 4 дня.
• Правила о возврате грузовика каждые 8 недель больше нет: Суд ЕС отменил его 4 октября 2024 года. Возвращение водителя домой каждые 4 недели (через 3 после двух сокращённых еженедельных отдыхов подряд) и запрет проводить 45-часовой еженедельный отдых в кабине по-прежнему действуют.
• Каботаж и кросс-трейд считаются командированием: их нужно задекларировать в системе ЕС IMI, а копию держать в кабине.
• Умный тахограф второй версии обязателен в каждом грузовике, работающем за границей, с 19 августа 2025 года, а в бусах свыше 2,5 т с 1 июля 2026 года.

Это общая информация, а не юридическая консультация; уточняйте национальные правила страны, в которой работаете.

Что считается каботажем

Регламент (ЕС) № 1072/2009 определяет каботажные операции как «внутреннюю перевозку за вознаграждение, временно выполняемую в принимающем государстве-члене». Литовский грузовик, который везёт груз из Лиона в Париж, выполняет каботаж.

• Нужна лицензия Сообщества. Водителю из страны за пределами ЕС также нужно свидетельство водителя (driver attestation).
• Сначала международный груз. Все партии привезённого груза должны быть выгружены. Каботаж можно начать в тот же день.
• Считается тягач. Каботаж выполняет тот тягач, который доставил международный груз, но тянуть он может уже другой полуприцеп.
• Пустые поддоны или контейнеры, которые перевозятся по договору перевозки, считаются каботажной операцией.

Правило «3 за 7» и перерыв 4 дня

После международной доставки той же машиной можно выполнить до трёх каботажных операций. Последняя выгрузка должна пройти в течение 7 дней после последней выгрузки международного груза. Дни календарные и считаются с полуночи, поэтому грузовик, разгруженный в понедельник, должен закончить каботаж до конца следующего понедельника.

Операции можно распределить по нескольким странам, но в стране, куда машина въехала порожняком, разрешена только одна операция, в течение 3 дней после въезда и в те же 7 дней.

Перерыв 4 дня (так называемый период охлаждения), введённый Регламентом (ЕС) 2020/1055, запрещает той же машине заниматься каботажем в той же стране 4 дня после окончания там каботажа. Он отсчитывается отдельно для каждой страны, а международные рейсы, транзит и каботаж в других странах остаются разрешены. Если последняя каботажная выгрузка была в понедельник, снова начать каботаж в этой стране можно в субботу.

Выходные и праздники удлиняют сроки: если срок заканчивается в субботу, воскресенье или праздничный день, он продлевается до конца следующего рабочего дня.

На бирже грузов Start2Load фильтр Каботаж показывает объявления, в которых погрузка и выгрузка находятся в одной стране, поэтому перевозчик за границей может найти внутренние грузы в стране, где только что разгрузился.

Комбинированные перевозки

Когда полуприцеп или контейнер часть пути едет по железной дороге, внутренним водным путям или морем, автомобильные участки подпадают под Директиву 92/106/ЕЭС: любой перевозчик из ЕС может выполнить начальный или конечный участок по дороге без каботажных ограничений. С 2022 года страна может применять к этим участкам правила каботажа, чтобы пресечь злоупотребления, со сроком длиннее 7 дней и перерывом короче 4 дней, поэтому перед комбинированными перевозками уточните правила этой страны.

Возврат грузовика каждые 8 недель отменён, возвращение водителя каждые 3 или 4 недели действует

4 октября 2024 года Суд ЕС отменил правило Пакета мобильности, по которому грузовики на международных перевозках должны были каждые восемь недель возвращаться в страну регистрации компании. Дело рассматривалось по искам семи государств-членов, среди них Литвы. Остальные положения пакета суд оставил в силе, в том числе перерыв 4 дня и следующие правила для водителей:

• Каждые 4 недели компания должна организовать работу так, чтобы водитель мог вернуться в операционный центр работодателя в стране регистрации или к месту жительства и провести там регулярный еженедельный отдых.
• На практике через 3 недели, если водитель взял два сокращённых еженедельных отдыха подряд: вернуться нужно до начала компенсирующего отдыха.
• Компания должна документировать, как она выполняет это требование.

Еженедельный отдых не в кабине

Регулярный еженедельный отдых длится не меньше 45 часов. Его нельзя проводить в машине, как и компенсирующий еженедельный отдых дольше 45 часов. Водителю нужно подходящее жильё с нормальными условиями для сна и санузлом, а платит за него работодатель. Сокращённого еженедельного отдыха (не меньше 24, но меньше 45 часов) этот запрет не касается.

За границей водитель может взять два сокращённых еженедельных отдыха подряд, если в любые четыре недели подряд есть четыре еженедельных отдыха, из них два регулярных. Каждое сокращение компенсируется одним блоком до конца третьей недели после него.

Командирование водителей и декларация в IMI

По Директиве (ЕС) 2020/1057 водитель на каботаже считается командированным, как и водитель на кросс-трейде, то есть на перевозках между третьими странами, например когда латвийский грузовик везёт груз из Польши в Германию. На это время водителю положены условия труда принимающей страны, прежде всего её правила оплаты.

Командированием не считаются двусторонние перевозки из страны регистрации или в неё, даже с одной дополнительной погрузкой или выгрузкой в стране по пути (если погрузка и выгрузка не проходят в одной и той же стране), а также транзит.

Работодатель подаёт отдельную декларацию на каждого водителя и каждую принимающую страну через связанный с IMI портал деклараций о командировании не позднее начала командирования. В кабине на бумаге или в электронном виде должны быть:

1. Копия декларации о командировании.
2. Подтверждение перевозки в принимающей стране, например CMR или e-CMR.
3. Записи тахографа, прежде всего символы стран.

После командирования принимающая страна может запросить через IMI расчётные листы, подтверждение выплат, трудовой договор и табели учёта рабочего времени. На отправку у компании восемь недель.

Умный тахограф второй версии

С 19 августа 2025 года каждый грузовик с регистрацией в ЕС, работающий в другом государстве-члене, должен иметь умный тахограф (смарт-тахограф) второй версии. Аналоговые и старые цифровые приборы нужно было заменить до 31 декабря 2024 года, умные тахографы первой версии до 18 августа 2025 года.

Прибор по спутнику фиксирует местоположение машины в начале и в конце рабочего дня, при каждом пересечении границы и через каждые три часа вождения, а также записывает операции погрузки и выгрузки. В такой машине водителю больше не нужно вводить пересечения границы вручную.

Ручной ввод всё ещё нужен: другая работа, время готовности и вождение машин, на которые не распространяются правила ЕС, должны вноситься через функцию ручного ввода или на распечатке. Некоторые старые карты водителя не вмещают данные за 56 дней, которые могут запросить при проверке, поэтому, пока у водителя нет карты второй версии, возите распечатки; все карты будут второй версии к августу 2028 года.

Сроки в одной таблице

Что проверяют на дороге

По каботажу инспекторы требуют CMR на въездную международную перевозку и на каждую каботажную операцию, где указаны отправитель, перевозчик и получатель с подписями, места и даты, груз, вес брутто и номерные знаки тягача и прицепа. Подходит и e-CMR, а во время проверки водитель может позвонить в офис. Записанные тахографом пересечения границы показывают, где был грузовик.

Портал Trans.info перечисляет самые частые ошибки: нет CMR на международную перевозку, не хватает дат, мест или подписей, не отмечена смена прицепа, выполнено больше трёх операций, каботаж начат до полной выгрузки международного груза.

В мае 2026 года немецкое Федеральное ведомство по логистике и мобильности (BALM) выявило нарушения в 112 из 634 проверок еженедельного отдыха, почти в 18 %, и 14 подтверждённых нарушений в 628 проверках каботажа. В том же месяце проверка в районе Антверпена в воскресенье вечером показала, что 24 из 50 водителей проводили регулярный еженедельный отдых в кабине.

Штрафы в ключевых странах

Данные по Франции взяты у французского правительства, остальные у Trans.info; немецкие штрафы за отдых в кабине в разных источниках расходятся. Серьёзные нарушения правил каботажа также бьют по деловой репутации компании, а Германия после 23 штрафных производств запретила одному перевозчику каботаж с 1 октября 2026 года по 30 сентября 2027 года.

Бусы свыше 2,5 т

С 1 июля 2026 года бусу, у которого разрешённая максимальная масса вместе с прицепом превышает 2,5 т, для международных перевозок или каботажа нужен умный тахограф, а его водитель работает по тем же нормам вождения и отдыха, что и водитель грузовика. Подробнее о правилах для бусов.

Что дальше

С 9 июля 2027 года органы всех государств-членов будут обязаны принимать информацию о грузовой перевозке, которую перевозчики передают в электронном виде через сертифицированные платформы eFTI. Запланированных изменений лимитов каботажа мы не нашли.

Грузоотправителям и экспедиторам

Государства-члены также должны наказывать грузоотправителей, экспедиторов и подрядчиков, которые знали или должны были знать, что заказанная ими перевозка нарушает правила каботажа или командирования. Цена намного ниже рыночной остаётся классическим тревожным сигналом. На Start2Load каждую компанию проверяют, прежде чем открыть ей доступ, а прежде чем она сможет публиковать объявления, её подтверждают документами.